东至县速平港口装卸有限公司：

统一社会信用代码91341721573007146Y，法定代表人方彩英，地址安徽省池州市东至县东流镇塔基江边。

我局于2024年8月8日对你（单位）进行了检查调查，发现你（单位）实施了以下行为：

1. 未按排污许可证自行监测要求对厂界废气开展自行监测；

2. 露天堆放的砂石等易产生扬尘的物料未采取有效围挡、覆盖等防治扬尘措施。

以上事实，有如下证据证明：

1.营业执照复印件1份、法定代表人居民身份证复印件1份，证明公司基本信息及法定代表人的身份；

2.2024年8月8日、30日现场检查（勘察）笔录各1份，证明现场检查的情况；

3.2024年8月8日、22日调查询问笔录各1份，证明违法事实情况；

4.2024年8月8日执法证据（照片）提取单9份、现场勘察平面图1份，证明现场检查情况；

5.授权委托书及受托人身份证复印件各1份，证明授权委托及受托人身份情况；

6.2024年1月2日至6月30日装卸明细，证明生产作业情况；

7.2024年7月至8月货物打堆明细和过磅单，证明物料堆放时间情况；

8.环评批复复印件、环境影响报告书及排污许可证节选复印件各1份，证明大气污染防治要求及排污许可情况；

9.《当事人送达地址确认书》1份，证明送达地址的确认情况；

10.执法人员的执法证复印件2份，证明执法人员的身份和资格。

上述第一项行为违反《排污许可管理条例》第十九条第一款：“排污单位应当按照排污许可证规定和有关标准规范，依法开展自行监测，并保存原始监测记录。原始监测记录保存期限不得少于5年。”规定；第二项行为违反《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第一款：“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。”规定。

我局于2024年9月20日以《行政处罚事先告知书》{皖池环（东）罚告〔2024〕18号}告知你（单位）作出行政处罚的内容、事实、理由以及享有陈述申辩权。你（单位）2024年9月24日提出陈述申辩意见。主要内容为：公司2024年1月1日至7月1日实际运行时间不足两个月，发现未开展自行检测后，委托安徽晟创检测技术有限公司按要求进行检测，于2024年8月22日出具检测报告，检测数据排放指标合格。问题已及时发现及时改正。请求从轻处罚。

我局认为：1.你（单位）排污许可证明确要求手工监测频次为1次/半年，通过调查询问、提取2024年上半年装卸明细，你（单位）2024年上半年存在生产作业情况，具备开展自行监测条件，至检查时，你（单位）未开展自行监测。2.改正违法行为作为企业应尽义务，拒不改正将进一步承担相应法律责任，拟处罚金额系根据《长江三角洲区域生态环境违法行为行政处罚裁量基准表》相关裁量因子进行裁定，罚款金额适当。综上，你（单位）未按排污许可证要求开展自行监测违法事实清楚、证据确凿、依据正确、处罚适当，不予采纳你（单位）陈述申辩意见，维持拟处罚决定。

上述第一项行为依照《排污许可管理条例》第三十六条第五项：“违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处2万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（五）未按照排污许可证规定制定自行监测方案并开展自行监测；”规定，根据《关于印发<长江三角洲区域生态环境行政处罚裁量规则>的通知》表12-1未按规定开展自行监测违法行为行政处罚裁量表，裁量因素：缺失监测数据的比例（超过30%）分值45%，违法行为持续时间（1个月以上不足3个月）分值3%，其余裁量因素分值为0，罚款金额=法定最低罚款数额+（法定最高罚款数额-法定最低罚款数额）×案件总分值=20000+（200000-20000）×48%=106400元。第二项行为依照《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第二项：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：（二）对不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆放物高度的严密围挡，或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的；”规定，根据《关于印发<长江三角洲区域生态环境行政处罚裁量规则>的通知》表19通用裁量表，裁量因素分值为0。罚款金额=法定最低罚款数额+（法定最高罚款数额-法定最低罚款数额）×案件总分值=10000+（100000-10000）×0%=10000元。

综上，我局决定对你（单位）作出如下行政处罚：

1.对第一项环境违法行为罚款人民币拾万陆仟肆佰元（¥106400）；

2.对第二项环境违法行为罚款人民币壹万元（¥10000元）。

合计罚款人民币拾壹万陆千肆佰元（¥116400）。

限于接到本处罚决定之日起十五日内缴至指定银行和账号（收款银行：中国农业银行股份有限公司东至县支行                    户名：东至县非税收入征收服务中心 账号：12063001049999990）。逾期不缴纳罚款的，我局依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，可以每日按罚款数额的3%加处罚款。

你（单位）如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向池州市人民政府申请行政复议，也可以在6个月内向贵池区人民法院提起行政诉讼。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请贵池区人民法院强制执行。

 

 

池州市生态环境局

2024年10月14日