噪声污染综合防治包括管理和工程技术两个方面，大多数噪声污染综合防治问题是一个系统工程，往往需要针对声源及其传播特性采用综合控制的方法去解决。

管理方面的主要措施有：合理制定城市规划和环境规划，加强土地使用管理，统筹进行城市生活居住、文化教育、工业发展、商业活动等使用功能分区布局。通过建立必要的防噪隔离带，或使住宅区、文教卫生区等噪声敏感建筑远离声源等措施缩小噪声的干扰范围，减小噪声的影响危害；强化对噪声源的管理，严格执行建设项目的环境影响评价和“三同时”制度，以及对现有噪声污染设备、设施的申报登记与限期治理制度；建立噪声源数据库，控制新噪声源的产生，减小现有噪声源的影响，对噪声污染严重的落后设备装置实行淘汰制度，促进技术先进的低噪声产品的开发使用等。

噪声传播过程中有三个要素，即声源、传播途径和接受者。从技术路线上可以考虑源头控制，传播途径控制和敏感目标保护。

1. 源头控制

降低各类声源的噪声发射是应该首先考虑的基本措施，所有可能采用的噪声源降低措施都应尽量优先考虑，包括：采用低噪声的设备和加工工艺，降低声源的声强；改进运转设备和工具结构，提高部件的加工精度和装配质量及合理的声源布局等。

2. 传播途径控制

对声源采取措施固然是一种好方法，但就目前的技术水平来看，大多数机械设备产生的噪声并不能满足人们的要求，往往还需要在传播途径上采取噪声控制措施。可以利用声音的吸收、反射、干涉等特性，采用吸声、隔声、消声器、隔振、阻尼等技术措施。

3. 敏感目标防护

在有些情况下，当采用上述措施仍达不到控制标准或不经济时，就需要考虑对接收者采取防护措施，包括：建筑物围护结构隔声及个体防护措施等。

在实际中遇到的噪声问题是多种多样，噪声源不同，传播途径不同，所采取的技术措施也不同。噪声控制的基本程序应是从声源特性调查入手，通过传播途径的分析、降噪量确定等一系列步骤再选定的最佳方案，最后对噪声控制工程进行评价。

保护环境主要有两个途径，一方面是通过合理的城市规划，预防环境的污染，另一方面是环境污染后的治理。

城市总体规划是一定时期内城市发展的目标和计划，是城市建设的综合部署，也是城市建设的管理依据，它与很多学科密切相关。城市的建设要按照各类建筑物在使用上对环境安静程度的要求，进行区域划分和布置道路网。合理安排住宅区、混合区、商业区和工业区，尽量使要求安静的住宅区远离产生较高噪声的繁华商业区和工业区，使交通流量大的街道和高速公路不穿过住宅区，这是控制城市噪声污染的根本措施。

在城市总体规划中，有关噪声污染防治规划一直是缺失的。由于没有噪声污染防治规划与城市规划和城市建设同步落实，往往是在总体规划完成后，才考虑环境规划，造成噪声污染防治规划无法弥补总体规划中的缺陷。其结果是使城市声环境遭到一定程度的破坏，噪声污染日趋严重，致使城市环境噪声污染的改善难以进入良性发展的轨道。因此城市规划中的噪声污染防治规划应该引起人们的重视。

声环境与城市规划的协调是改善声环境质量的最重要手段之一，一些历史上由于规划原因遗留下大量的噪声污染问题，没有得到有效解决，而新的规划不合理问题又在不断出现。目前的许多噪声污染问题都是由于过去不合理的规划造成的，或者说是在规划过程中没有充分考虑噪声污染因素而产生的。如果城市规划能够考虑到环境噪声的影响，防患于未然，噪声污染防治工作可以事半功倍。