一、政策制定背景

为加强农业农村污染治理工作，补齐农业农村生态环境保护突出短板，6月21日省生态环境厅、省农业农村厅、省住房和城乡建设厅、省水利厅、省乡村振兴局联合印发了《安徽省农业农村污染治理攻坚战实施方案（2021-2025年）》。根据市政府领导批示要求，我局编制了《池州市农业农村污染治理攻坚战工作方案（2021-2025年）》（以下简称《工作方案》）。

二、起草过程

我局编制了《工作方案》，形成初稿后于7月18日向各地和各有关单位征求意见和建议，贵池区、青阳县、石台县人民政府、九华山风景区管委会和9家市直单位反馈无意见；东至县人民政府提出了4条修改意见，均未采纳；市水利局提出了2条修改意见，全部采纳。已结合实际进行了完善。7月28日，市政府江兴来副秘书长召开征求意见会，市住房和城乡建设局、市水利局2家单位提出了2条修改意见，均予以采纳。

三、工作目标

    到2025年，全市农村环境整治水平显著提升，农业面源污染得到初步管控，生态环境质量持续改善。改造提升卫生厕所4.1万户，全市农村卫生厕所普及率进一步提高，厕所粪污有效处理和资源化利用水平显著提升；持续提升农村生活垃圾治理水平，农村生活垃圾无害化处理率达到95%，有条件的村庄实现农村生活垃圾分类、源头减量；乡镇政府驻地生活污水处理设施收集覆盖率达到75%；农村生活污水治理率达到33%，全面消除农村黑臭水体，新增完成126个行政村环境整治；主要农作物化肥农药利用率均达到43%，农膜回收率达到85%；农作物秸秆综合利用率达到95%，畜禽粪污综合利用率达到85%以上。

四、主要内容

《工作方案》充分对标省级方案目标任务要求，有效衔接《池州市乡镇政府驻地生活污水处理设施提质增效、农村生活污水和农村黑臭水体治理实施方案（2021-2025）》《池州市“十四五”农村生态环境保护专项规划》等，细化形成我市“十四五”农业农村污染治理攻坚战行动目标和主要任务，确保可操作、可落地、能见效。《工作方案（送审稿）》包括三个部分。第一部分目标要求：以习近平生态文明思想为指导，深入推进农村污染治理工作，明确我市“十四五”农业农村污染治理各项具体目标。第二部分主要任务：一是实施乡镇政府驻地生活污水处理设施提质增效；二是加快推进农村生活污水治理；三是加快整治农村黑臭水体；四是完善农村生活垃圾处理体系；五是实施化肥农药减量增效行动；六是深入实施农膜回收行动；七是加强养殖污染防治。第三部分保障措施：一是强化组织领导，严格目标管理，加强督查问责；二是强化要素保障，落实政策支持，加强监测监控。