一、起草背景及依据

环境噪声污染是本世纪七十年代以来城市环境问题的四大公害之一。随着经济社会的快速发展和城镇化进程的加快，噪声污染问题日益突出。商业社会发展，给城市居民的物质文化生活带来了极大的方便和快捷，但同时，大量的商业经营、生产和生活中产生各类噪音，充斥城区各个角落，干扰居民正常生活、工作和学习的情况时有发生，已经成为城市治理的一大热点难题，投诉多、呼声高，意见大。

为适应城市发展需求，防治城市环境噪声污染，改善区域声环境质量，提高人民群众生活水平，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《声环境质量标准》有关规定和《声环境功能区划分技术规范》相关要求，结合池州市城市总体规划和实际情况，制定本方案。

二、起草内容

依据《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014)按区域的使用功能特点和环境质量要求，结合池州市实际情况，对《池州市城市总体规划（2013—2030年）》确定的城市中心城区进行声环境功能区详细划分，具体为：长江以南、九华河以西、铜九铁路和芜大高速以北、秋浦河以东的区域，方案按区域的使用功能特点和环境质量要求，结合池州市实际情况，划定了5类声环境功能区：

声环境功能区划结果。

1．1类标准适用区为：池州市教育园区、平天湖风景区、杏花村文化园、齐山公园。

2．2类标准适用区为：除1、3、4类区以外的范围。

3．3类标准适用区为：池州市经济技术开发区和贵池区高新工业园区。

4．4a类标准适用区为：池州市汽车站边界外+40米范围、池州市火车站+40米范围、长江沿岸码头区域+40米范围；长江路、东湖路、百牙路、昭明大道、白洋路、清风路、清风大道、九华山大道、升金湖大道、秋浦路、翠微路、秀山路、人民路、齐山大道、东至路、太平路、陵阳大道、永明路、石城大道、杏花大道、平天湖大道、万罗山路、牧之路、迎宾大道、沿江路、生态大道、通港大道、铜冠大道、凤凰路、棠溪大道、318国道、贵铜公路；建设路、翠柏路、青阳路、胜利路、虎泉路、三台路、西庙路、杜坞路、湖心路、罗城路、梅龙路、青通路、南洋路、双溪路、碧山路、殷汇路、康庄路、栖云路、云峰路、牌楼路、梧桐路、流金大道、双龙路、双平路、金同路、观湖大道；G50沪渝高速。

4a类标准适用区为：宁安城际铁路和铜九铁路。

（二）其他规定。

1．乡村区域。

（1）位于乡村的康复疗养区执行0类声环境功能区要求；

（2）村庄原则上执行1类声环境功能区要求，工业活动较多的村庄及有交通干线经过的村庄（指执行4类声环境功能区要求以外的地区）可局部或全部执行2类声环境功能区要求；

（3）集镇执行2类声环境功能区要求；

（4）独立于村庄、集镇之外的工业、仓储、物流集中区执行3类声环境功能区要求；

（5）位于交通干线两侧一定距离（参考GB/T15190第8.3条规定）内的噪声敏感建筑物执行4类声环境功能区要求。

2．其他区域。

（1）大型工业区中的生活小区，根据其与生产现场的距离和环境噪声现状水平，可从工业区中划出，定为2类或1类声环境功能区；

（2）铁路和城市轨道交通（地面）场站、公交枢纽、港口站场、高速公路服务区等具有一定规模的交通服务区域，划为4a类或4b类声环境功能区；

（3）近期内区域功能与规划目标相差较大的区域，以用地现状作为区划的主要依据；随着城市规划的逐步实现，及时调整声环境功能区；

（4）未建成的规划区内，按其规划性质或按区域声环境质量现状，结合可能的发展划定区域类型。

三、相关说明

为有效地控制噪声污染的程度和范围，提高声环境质量，保障城市居民正常生活、学习和工作场所的安静。以城市总体规划为指导，按区域规划用地的主导功能，并结合城市规划用地现状作为声环境功能区划的依据。有利于促进环境、经济、社会协调一致发展。以宏观控制为主，宜粗不宜细，宜大不宜小，宜连不宜断。

上述各类区执行环境噪声等效声级限值见下表：

          声环境质量标准             单位：dB（A）

类别		昼间	夜间
0		50	40
1		55	45
2		60	50
3		65	55
4类	4a类	70	55
	4b类	70	60
注：①“昼间”是指6：00至22：00之间的时段，该时段执行昼间标准；“夜间”是指22：00至次日6：00之间的时段，该时段执行夜间标准；②各类声环境功能区夜间突发噪声，其最大声级超过环境噪声限值的幅度不得高于15dB(A)。